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湖北日报:湖北住建初心如磐踏上新征程

阅读次数: 次  来源:  发布时间:2017-12-29

以新作为、新业绩回应新时代、新期盼
湖北住建初心如磐踏上新征程

  2017年,全省住建系统在省委、省政府的正确领导下,把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务,以推进供给侧结构性改革为主线,紧扣发展和民生两大主题,坚持稳中求进工作总基调,着力念好“房、水、服”三字经,各项工作得到全面加强、全面进步、全面提升。

  即将到来的2018年,全省住建系统将紧扣我国社会主要矛盾变化,着力解决住房城乡建设领域发展不平衡不充分问题,念好“住、治、服”(住有所居、治理环境、服务经济)三字经,全力投身“三大攻坚战”,推动住房城乡建设事业质量变革、效率变革、动力变革,在新时代中国特色社会主义新征程中,谱写我省住房城乡建设事业发展新篇章,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

  2017年
  住建事业成就斐然

  2017年,全省住建系统凝心聚力、奋力拼搏,全面完成各项目标任务。

  乡镇生活污水治理头号工程开局良好。根据省政府统一部署,全省住建系统大力推进乡镇生活污水处理设施建设,647个没有污水处理设施的建制乡镇全面开工。各地统筹考虑人口较多乡镇需求及已建项目提标升级要求,另行谋划的285个项目也一并动工,乡村环境面貌进一步改善。

  住房保障稳中有进。棚改工程开工41.25万套,农村危房改造开工82954户,分配政府投资建设公租房37万套,归集住房公积金650亿元,发放贷款350亿元,顺利完成年度目标任务。武汉等热点城市房价过快上涨势头得到遏制,三四线城市去库存取得明显成效,房地产市场整体平稳。

  城市规建管联动并进。着力树立规划和标准两个权威,大力开展“多规合一”试点,启动《湖北省城镇体系规划(2016-2030年)》编制,发布实施地方标准10项。完成市政基础设施投资2090亿元,开工建设地下综合管廊136.2公里、海绵城市117平方公里。城市管理向精细化迈进,市州一级全部建成数字化城管平台。国家级特色小镇达到16个,首批20个省级特色小镇出炉。

  全面深化“放管服”改革,企业获得感普遍提高。全省建筑业总产值预计超过1.3万亿元,增长率超过12%,产业规模继续保持全国第三、中部第一。建成装配式建筑现代化生产基地12个,获批国家“装配式建筑产业基地”7个,发展绿色建筑2450万平方米。

  城管改革取得突破。省编委批准成立了湖北省城市管理执法监督局。城管考评纳入地方党政领导班子政绩考评体系。市州一级城管体制改革方案全部出台,机构设置、队伍建设、职能划分等工作有序推进。武汉、襄阳、宜昌、荆门、黄冈、咸宁、随州、天门、潜江、仙桃、神农架11市(区)完成城管执法换装。

  住建系统队伍建设进一步加强。掀起学习贯彻十九大精神热潮,坚持问题导向,在全省住建系统开展贴近群众“面对面、听期盼”大走访活动,20566名党员干部参与,走访7.6万人,收集意见建议3.2万条,解决了一大批群众关心的热点、难点、痛点问题,密切了干群关系,转变了干部作风。宜昌住建委获评第五届全国文明单位。获选全国住建系统先进集体9个、先进工作者21名、劳动模范23名,全省住建系统上下形成了拼搏进取、创先争优的良好氛围,凝聚力、战斗力明显增强。

  2018年
  住有所居会更近

  十九大报告提出,“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。”2018年,我省将按照这一要求,坚定做好房地产市场调控与监管工作,大力推进住房制度改革和长效机制建设。

  2018年,我省将实施棚户区改造24.14万套、农村危房改造8万户,帮助困难群众尽早实现“安居梦”。进一步加强公租房配套基础设施建设,加快公租房竣工分配,完善公租房运营管理制度,到2018年底,政府投资建设公租房分配比例达到90%以上。完善公租房分配方式,降低准入门槛,优先保障环卫、公交等行业困难群体,将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员和青年医生、青年教师等纳入保障范围,对低保、低收入困难家庭要实现应保尽保。

  2018年,我省将继续坚持政府调控不松手。坚持一城一策,精准调控,保持政策的连续性和稳定性,促进房地产市场平稳健康发展。完善“商品房+政府保障房+租赁住房+共有产权住房”的多元化供应格局,满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房,推动住房回归居住属性。持续整顿房地产市场秩序,坚决防止房价大起大落。推广武汉市“红色物业”经验,着力培育一批标杆企业。

  我省将大力培育和发展住房租赁市场。总结推广武汉市住房租赁试点经验,在人口净流入城市加快培育和发展住房租赁市场,逐步提高租赁住房占新增住房供应量的比例。鼓励大中企业、行业系统、工业园区、房地产企业、农村集体经济组织等投资运行公共租赁住房。建立集房屋核验、信息发布、网签服务、合同备案、信用评价为一体的服务监管平台。配合国土部门改进土地供应方式,提高租赁住房和共有产权住房等供应比例,防止高价推涨房价。完善金融、税收、消防、水电气收费等支持政策及“商改租”等改建验收标准,多渠道增加租赁住房供应,支持住房租赁消费。

  同时,我省将加大非公企业缴存扩面力度,推动新市民缴存使用住房公积金,力争3年时间住房公积金归集额达到千亿元。加快全省住房公积金综合服务平台试点建设,拓展网上业务功能,打造“指尖上”的公积金。

  2018年
  湖北乡村会更美

  2018年,全省住建系统将唱响“美丽中国”主旋律,投身乡村振兴主战场,勇当乡村振兴主力军,紧扣国家农村人居环境整治三年行动和我省“四个三重大生态工程”“三乡工程”实施,积极构建“人与自然生命共同体”,谱写“美丽中国”湖北篇。

  在今年全面开工的基础上,我省乡镇污水处理厂计划2018年全面建成并投入使用。大力推动农村户厕建设和改造,同步实施厕所粪污治理。

  农村生活垃圾处理将全面提速。到2018年底,所有乡镇完成转运设施建设,90%以上村庄达到“五有”要求,存量垃圾治理、垃圾分类等工作达到年度考核目标。到2020年底,建制镇生活垃圾无害化处理率达到70%,村庄生活垃圾有效治理率达到90%。

  美丽宜居乡村建设全面铺开。每个县(市、区)都要打造一批精品型项目、提升型示范项目,所有村庄达到基础型村庄标准。按照“串点成线、连线成片”要求,因地制宜打造美丽宜居示范带。着力补齐乡镇建设“短板”,加强重要街区、重要地段和重要节点风貌设计,整治环境卫生,整顿城镇秩序,整修乡容镇貌,构建街区美、生态美、生活美的美丽宜居乡镇。开展设计下乡活动和乡村规划试点,探索乡村规划管理机制。

  传统村落将全面保护,建立全省传统村落名录,实施保护发展项目,推动传统建筑挂牌保护。坚持居敬行简、最少干预,尊重村落、尊重传统,为自然“种绿”,为村落“留白”。坚持活态保护、有机发展,充分发挥传统村落的资源禀赋优势,大力发展特色产业,提高村民生活收入,激发传统村落的生机与活力。

  特色小镇创建将全面提质,在“特”上下功夫,防止不切实际的形象工程,把着力点放在特色产业培育和特色文化建设上,培植特色小镇的“根”和“魂”,增强特色小镇的竞争力和生命力;在“创”上下功夫,充分发挥市县镇各方面积极性,加强规划引领,完善激励机制,促进特色小镇健康发展;在“新”上下功夫,发挥政府引领作用,积极创新建设管理运营模式,激发特色小镇发展活力。加强督促考核,推动16个国家级特色小镇和20个省级特色小镇稳步健康发展,争取2018年再培育10个国家级或省级特色小镇。

  2018年
  城市品位会更高

  2018年,我省将全面提高城市规划建设管理品质,推动城市绿色发展,把钢筋混凝土建筑变成充满活力的绿色生命体。

  我省将把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程,增强规划的前瞻性、严肃性和连续性,实现一张蓝图干到底。坚持城乡统筹,推进“多规合一”。编制完成新一版城镇体系规划。推进城市总体规划“编审督一体化”改革,构建城乡一体、分级管控的城乡规划体系。转变城市发展方式,提倡“紧凑发展”。2018年,完成历史文化街区划定和历史建筑确定工作,树立“规划即法”理念,加强刚性管控,划定生态控制线和城镇开发边界。完善规划督察制度,建立全过程监管机制。

  我省将开展城市建设绿色发展三年行动,补齐城市功能性设施、市政基础设施和生态文明建设短板,使城市步入集约、节约、生态发展轨道。提高城市基础设施建设的系统性,全面编制实施海绵城市建设专项规划,因地制宜推进城市地下综合管廊建设。进一步加大城市黑臭水体整治力度,按国家要求,2018年底地级城市力争消除城市建成区75%以上的黑臭水体。全面推动城市生活垃圾分类试点工作,支持有条件的地方和企业开展建筑垃圾资源化利用。遵循“先民生后提升”方针推动老旧小区改造,以问题为导向,尽力而为、量力而行,解决涉及民生的“上学难、就医难、出行难、停车难、康娱难、购物难”等问题。

  提高城市管理水平。以“建管并重”为导向,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制,推动城市管理走向城市治理。全面完成县市城管数字平台建设,坚持用“绣花”功夫管好城市,开展示范道路、示范社区、示范街巷、示范工地、示范农贸市场等“五示范”创建活动。加强户外广告、门店牌匾治理,规范报刊亭、候车亭等“城市家具”设置。积极推进城镇“厕所革命”,大力发展环保、节水、节能和生态型公厕,力争达到布局合理、卫生环保、方便适用、管理科学的要求。

  2018年
  服务经济发展会更强

  助力全省经济高质量发展。2018年,全省住建系统将高度重视投资对拉动经济增长的重要意义,为湖北“建成支点,走在前列”扛起住建部门应有的责任。

  2018年,我省将继续推动住建部门行政审批三集中改革向县市延伸,进一步下放审批项目、压缩审批时限、优化审批流程,按照“一网覆盖、一次办好”的要求,大力推进“互联网+行政审批”,提高行政审批的标准化、高效化、便民化、透明化水平。持续推进工程标准体制改革,建设适应国际通行规则的新型工程标准体系,引领建筑产业高质量发展。深化工程组织实施方式、非国有投资项目监管方式、建筑产业转型升级等改革,最大限度释放企业发展活力。构建亲清新型政商关系,想企业之所想,急企业之所急,解企业之所困,增强企业家建设湖北的信心和热情。

  紧紧扭住房地产投资和城乡市政基础设施投资不放松,切实抓好重大项目落地落实。2018年,住建领域计划完成总投资7000多亿元,占全省固定资产投资22%以上。引导企业参与全省城乡基础设施投资和建设,为湖北经济保持中高速发展做出住建贡献。

  我省将以推动建筑业发展质量变革、效率变革、动力变革为重点,以破解行业发展瓶颈问题为方向,提请省政府出台《促进湖北省建筑业发展二十条意见》。着力培育龙头骨干企业,着力打造湖北建筑业“十大品牌”,着力实施“走出去”战略,着力发展绿色建筑和装配式建筑,着力支持民营企业发展,推动我省从建筑大省走向建筑强省,力争2018年全省建筑业总产值达到1.4万亿元,保持全国前列。

  立足我省勘察设计行业优势,以建设武汉“设计之都”为契机,以支持湖北自贸区建设为突破口,推动建筑师事务所健康发展,破解中小设计企业发展困局,打造设计强省,为建筑业改革发展注入新的活力和动力。大力培育现代化建筑产业工人队伍,逐步建立建筑工人技能培训、技能鉴定和使用相衔接的管理机制,培养一批懂标准、重安全的“湖北工匠”。

来源:湖北日报